Оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в жилых помещениях, осуществляется региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По результатам конкурсного отбора статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ульяновской области присвоен ООО «Межре-гиональная экологическая компания», которое осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов с 1 января 2020 года.
Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы региональным оператором на своем официальном сайте в сети «Интернет» 1 января 2020 года. Таким образом, в силу своей публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя в соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ, а оказываемые услуги подлежат оплате с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю.
За период с декабря 2022 года по январь 2023 года мировым судьей судебного участка Кузоватовского района Новоспасского судебного района Ульяновской области рассмотрено 18 исковых заявлений о взыскании с граждан задолженности за предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из которых 15 исков удовлетворено, в том числе шесть удовлетворено частично с учетом перерасчета заявленных требований. При рассмотрении двух исковых заявлений оснований для удовлетворения требований не имелось, производство по одному гражданскому делу прекращено в связи с полной оплатой задолженности. При рассмот-рении дел указанной категории у граждан возникали вопросы, требующие разъяснений.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 02.12.2022 № 52-П дал разъяснения некоторых спорных вопросов, возникающих при оплате услуги по обращению с ТКО. В частности, в постановлении указано, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме, независимо от общего количества граждан, проживающих в доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет жилое помещение в пользование, не осуществляет ремонт или прочие действия, связанные с образованием ТКО, он не должен утрачивать интерес к поддержанию дома и прилегающей к нему территории в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Кроме того, в соответствии с ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Надежда Кочеткова,
ведущий специалист судебного участка Кузоватовского района
Новоспасского судебного района Ульяновской области